葛孚焕
《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程规范》GB50846-2012已经实施多年，在施工图审查中发现仍有部分设计人员对系统构成不清楚，设计的施工图不完善，设计深度不够，图纸内容不能准确执行规范规定。为规范住宅光纤到户通信系统的设计，本文结合规范条文阐述住宅光纤到户通信设施的设计要点。
一、1.0.3住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程的设计，必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求。
本条为强制性条文，是根据原信息产业部和原建设部联合发布的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》（信部联规[2007]24号）的要求而提出的，即“房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利”。
设计时执行原则：
1）明确用户接入点并以此为界面划分工程建设分工。
2）住宅用户能自由选择不同电信业务经营者，即用户接入点交换局侧可允许多家电信业务经营者的配线光缆接入，用户侧同一用户的用户光缆可选择与不同电信业务经营者的配线光缆连接。
3）通信设施容量或空间能满足多家电信业务经营者接入的需要，即住宅区地下通信管道的管孔容量、用户接入点处预留的配线设备安装空间、电信间及设备间面积能否满足至少3家电信业务经营者通信业务接入的需要。
二、1.0.4在公用电信网络已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。
本条为强制性条文。目前光纤到户（FTTH）已作为主流的家庭宽带通信接入方式，其部署范围及建设规模正在迅速扩大。与铜缆接入、光纤到楼等接入方式相比，光纤到户接入方式在用户接入带宽、所支持业务丰富度、系统性能等方面均有明显的优势。主要体现在：一是光纤到户接入方式能够满足高速率、大带宽的数据及多媒体业务的需求，能够适应现阶段及将来通信业务种类和带宽需求的快速增长，同时光纤到户接入方式对网络系统和网络资源的可管理、可拓展性更强，可大幅度提升通信业务质量和服务质量；二是采用光纤到户接入方式有效地实现共建共享，减少重复建设，为用户自由选择电信业务经营者创造便利条件，并且能有效避免对住宅区及住宅建筑内通信设施进行频繁的改建及扩建；三是光纤到户接入方式能节省有色金属资源，减少资源开采及提炼过程中的能源消耗，并能有效推进光纤光缆等战略性新兴产业的快速发展。
设计时执行原则：
在公用电信网络业务节点已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅项目的设计中应考虑光纤到户通信设施即：建筑规划用地红线内住宅区内地下通信管道、光缆交接箱，住宅建筑内管槽及通信线缆、配线设备，住户内家居配线箱、户内管线及各类通信业务信息插座，预留的设备间、电信间等设备安装空间。
（1）单个高层住宅建筑作为独立配线区时，用户接入点应设于本建筑物内的电信间。
（2）低层、多层、中高层住宅建筑组成配线区时，用户接入点应设于本配线区共用电信间，各单体建筑内设光纤分纤箱。住宅区只有一个配线区，小于300户时，也可将用户接入点设于设备间。
（3）由别墅组成配线区时，用户接入点应设于光缆交接箱或设备间。别墅住宅区规模小于120户，建筑相对集中时，也可将用户接入点设于设备间，从设备间直接布放光缆至每栋别墅的家居配线箱。
因此，在施工图设计中应结合住宅区实际情况合理划分配线区，设置设备间、电信间（用户接入点）。用户接入点是光纤到户通信系统中的一个重要节点，是多家电信业务经营者共同接入的部位，是电信业务经营者与住宅建设方的工程界面。在实际工程中不宜过多设置电信间，住宅区内多栋低层、多层、中高层住宅建筑尽可能组成配线区（300户）合用一个电信间，减少工程总投资。
此外，设备间、电信间的面积应满足规范第3.2.10条的规定。
三、1.0.7新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施，必须与住宅区及住宅建筑同步建设。
本条为强制性条文。新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施应与住宅区及住宅建筑同步施工、同时验收。因此，在设计阶段通盘考虑，选定设备间、电信间的位置及合理设计通信管道的路由尤为重要。
四、住宅光纤到户通信系统，能够支持语音、数据的应用，已经包含了传统的电话系统，电话系统不应再单独设计。此外，有部分设计人员将网络通信系统、电话系统、有线电视系统设计为三网合一，目前通信系统和有线电视系统属于不同性质的运营商，暂不能合并共用网络，因此，有线电视系统尚应独立设计。
